Adegan judi online di Perancis berada di ambang perubahan yang tidak dapat dibatalkan dengan berlakunya undang-undang baru yang terinspirasi sebagian oleh contoh sukses dari Inggris dan negara-negara Eropa lainnya. Masih ada potensi besar yang belum dimanfaatkan untuk operator judi online. Liberalisasi pasar, yang sampai sekarang telah dikendalikan oleh monopoli Française des Jeux milik negara, berada di bawah pengawasan ketat dari Komisi Eropa sementara pada saat yang sama mempersiapkan diri untuk lingkungan yang cepat dari perjudian online dunia di mana operator sudah secara aktif menawarkan pilihan permainan yang terus berkembang kepada konsumen Prancis yang mau.
Dalam artikel ini saya akan mencoba untuk membahas poin-poin utama dari Undang-Undang Permainan Prancis yang sedang muncul (yang masih harus diselesaikan) dengan melihat kelayakannya berkaitan dengan pajak dan rezim lisensi dan bagaimana hal itu akan mempengaruhi pendatang asing ke pasar judi bola terpercaya.
Untuk kepentingan konsumen, elemen penting dari undang-undang ini bertujuan untuk mencegah kecanduan dengan menetapkan batasan pada taruhan dan kemenangan yang dapat ditempatkan atau diterima oleh penumpang. Dengan mengingat hal ini, operator akan diminta untuk memasukkan peringatan tentang permainan di bawah umur dan risiko potensial dari perjudian yang berlebihan.
Pembukaan pasar akan mencakup pacuan kuda dan taruhan olahraga dan permainan keterampilan bersama, yang melibatkan kemampuan pemain untuk meningkatkan peluangnya dengan mengadopsi strategi tertentu dalam kaitannya dengan lawan mereka – seperti poker online. Karenanya, lotere, mesin slot online, pertukaran taruhan dan permainan kasino yang melibatkan bermain bank (blackjack dan roulette misalnya) akan dikecualikan dari pembukaan karena dianggap terlalu adiktif.
Otoritas publik independen yang baru, ARJEL (Otoritas Peraturan Game) akan dibentuk khusus untuk mengatur pasar perjudian jarak jauh, yang bertanggung jawab untuk:
Memastikan kepatuhan dengan tujuan kebijakan terkait game yang dapat diakses Internet.
· Menyarankan persyaratan khusus pemerintah untuk berbagai jenis lisensi yang tersedia.
· Mempersiapkan dan menghubungkan permintaan lisensi operator perjudian online.
Memantau operasi online dan menekan situs perjudian ilegal dan penipuan.
ARJEL akan diberdayakan untuk memblokir akses ke situs web tersebut melalui perintah langsung ke Penyedia Layanan Internet dan memblokir transaksi keuangan tersebut.
· Menetapkan aturan audit terkait data teknis dan keuangan untuk setiap transaksi.
· Membuat saran kepada Pemerintah tentang masalah legislatif dan peraturan.
· Semua operator akan diminta untuk memberikan informasi dan jaminan mengenai identifikasi, pengalaman perjudian, kepemilikan saham, langkah-langkah yang diambil untuk mencegah penipuan dan pencucian uang, pembayaran online yang aman dan perlindungan data dan anak di bawah umur.
· Lisensi akan diberikan kepada operator di Negara-negara Anggota UE atau ECC. Siapa pun dari mereka yang kantor pusat atau pemegang sahamnya berbasis di apa yang disebut sebagai tempat bebas pajak non-kooperatif harus ditolak lisensi untuk menawarkan layanan mereka di Prancis.
· Situs web perjudian online harus dapat diakses melalui nama domain tingkat pertama yang diakhiri dengan “.fr”.
· Server mirror yang berbasis di Perancis harus memuat semua data relatif terhadap aktivitas perjudian dan pertukaran antara pemain dan operator.
· Lisensi harus diberikan untuk jangka waktu lima tahun yang dapat diperbarui dan tidak dapat dipindahtangankan.
· Tarif pajak akan didasarkan pada jumlah yang dipertaruhkan oleh pemain, sesuai dengan yang berikut:
8.5% – Taruhan Olahraga
15,5% – Taruhan pacuan kuda
2% – Poker online
Pajak seperti itu semata-mata didasarkan pada taruhan daripada pendapatan kotor game kurang cocok dalam kasus operator poker misalnya, untuk siapa 2% pajak atas taruhan akan sama dengan memajaki sekitar 60% dari pendapatan kotor. Hal ini dapat membuat operator tidak memasuki pasar, serta bertentangan dengan peraturan UE tentang kebebasan menyediakan layanan. Namun, secara keseluruhan, Prancis harus tetap menarik meskipun ada rezim pajak yang diusulkan yang mungkin menjadi penghambat bagi operator perjudian online asing yang ingin memasuki pasar Prancis.
Dengan diterapkannya Draft French Gaming Law, ARJEL akan membutuhkan beberapa bulan tambahan untuk menjadi efisien dan mulai memberikan lisensi. Menurut Pejabat Pemerintah Senior, Prancis tidak akan mulai memberikan lisensi taruhan online pada awal 2010 seperti yang diperkirakan sebelumnya. Sebagian sebagai hasil dari pendapat rinci Komisi yang diberikan pada 8 Juni 2009, RUU Permainan Gaming Prancis kemungkinan besar tidak akan diterapkan pada 1 Januari 2010. Dalam hal apa pun, harus ada di tempat untuk kick-off Piala Sepak Bola Dunia di Afrika Selatan paling lambat.
